截至2018年9月底,全國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到16474.3萬(wàn)千瓦,其中,光伏電站11794.1萬(wàn)千瓦,分布式光伏4680.2萬(wàn)千瓦。2018年年前三季度,我國(guó)光伏發(fā)電新增裝機(jī)3454.4萬(wàn)千瓦,同比下降19.7%,其中,光伏電站1740.1萬(wàn)千瓦,同比減少37.2%。與此同時(shí),前三季度光伏發(fā)電量1338.3億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)56.2%;棄光率2.9%,同比下降2.7個(gè)百分點(diǎn)。
我國(guó)光伏發(fā)電新增裝機(jī)和發(fā)電量的“一減一增”說(shuō)明,在新的光伏政策下,光伏發(fā)電結(jié)構(gòu)變得更加合理,促進(jìn)光伏消納工作取得了顯著成效,有利于光伏產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。
光伏新增裝機(jī)下滑原因
光伏新增裝機(jī)的下滑,與我國(guó)主動(dòng)控制光伏發(fā)展規(guī)模直接相關(guān)。今年5月,國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》,要求合理把握發(fā)展節(jié)奏,優(yōu)化光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模,暫不安排2018年普通光伏電站建設(shè)規(guī)模,在國(guó)家未下發(fā)文件啟動(dòng)普通電站建設(shè)工作前,各地不得以任何形式安排需國(guó)家補(bǔ)貼的普通電站建設(shè)。而在分布式光伏方面,今年僅安排1000萬(wàn)千瓦左右建設(shè)規(guī)模。
光伏政策調(diào)整是一個(gè)信號(hào),無(wú)論是否出臺(tái)補(bǔ)貼政策,國(guó)家調(diào)控光伏規(guī)模發(fā)展的政策思路不會(huì)改變,補(bǔ)貼退坡也是必然。之前高歌猛進(jìn)的發(fā)展模式難以為繼,降本提質(zhì)增效才是未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
光伏發(fā)電消納情況好轉(zhuǎn) 棄電量和棄電率保持下降趨勢(shì)
光伏發(fā)電消納情況正在持續(xù)好轉(zhuǎn),棄電量和棄電率保持下降趨勢(shì)。前三季度,棄光率平均2.9%,同比降低了2.7個(gè)百分點(diǎn),棄光率超過(guò)5%的只有甘肅、新疆、陜西3個(gè)省份。“一般認(rèn)為,低于5%就是一個(gè)合理的范圍,還有很多省根本沒(méi)有任何棄光。
棄光率的下降與有關(guān)部門(mén)高度重視可再生能源消納工作不無(wú)關(guān)系。近年來(lái),有關(guān)部門(mén)制定了一系列政策措施,督促有關(guān)地區(qū)和電網(wǎng)企業(yè)采取各種方式促進(jìn)可再生能源消納,擴(kuò)大開(kāi)展可再生能源消納相關(guān)交易,加強(qiáng)電力系統(tǒng)調(diào)峰能力建設(shè),促進(jìn)可再生能源跨省跨區(qū)消納,加強(qiáng)可再生能源并網(wǎng)外送等配套電網(wǎng)工程建設(shè)。
分布式光伏趨勢(shì)明顯 繼續(xù)保持較快速增長(zhǎng)
值得注意的是,在普通光伏電站裝機(jī)下滑的同時(shí),分布式光伏繼續(xù)保持較快速增長(zhǎng)。2018年前三季度,分布式光伏1714.3萬(wàn)千瓦,同比增長(zhǎng)12%。其中,山東、浙江、河南、江蘇4省新增裝機(jī)均在200萬(wàn)千瓦上下,4省分布式光伏新增裝機(jī)占全國(guó)的49.1%。
2018年前三季度全國(guó)光伏建設(shè)運(yùn)行情況
從今年前三季度光伏建設(shè)情況來(lái)看,在集中式和分布式的格局上來(lái)看,分布式光伏的增長(zhǎng)還是比較快的,其中包括光伏扶貧這些項(xiàng)目的建設(shè)比較多。另外,國(guó)家支持分布式光伏的政策在各方面得到了響應(yīng),分布式光伏應(yīng)用比較廣泛,在光伏發(fā)電建設(shè)方面逐漸朝著分布式增多的方向轉(zhuǎn)變。
經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的調(diào)整適應(yīng)后,光伏行業(yè)的信心正在不斷恢復(fù)。11月初召開(kāi)的國(guó)家能源局太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估的成果座談會(huì)透露,2022年前國(guó)家會(huì)持續(xù)提供光伏補(bǔ)貼,補(bǔ)貼退坡不會(huì)一刀切。
事實(shí)上,前三季度光伏新增裝機(jī)中,有大量的項(xiàng)目是在無(wú)國(guó)家補(bǔ)貼的情況下安裝的。這說(shuō)明在無(wú)補(bǔ)貼的情況下,光伏還在繼續(xù)發(fā)展。此次明確光伏會(huì)繼續(xù)給予補(bǔ)貼,同時(shí)保證規(guī)模,這無(wú)疑給了光伏行業(yè)更多信心,未來(lái)地面和分布式光伏將會(huì)更加蓬勃發(fā)展。
國(guó)家支持新能源行業(yè)特別是光伏行業(yè)的大方向并沒(méi)有改變,只是在過(guò)去幾年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)高速增長(zhǎng)之后,補(bǔ)貼和規(guī)??刂频恼哂姓{(diào)整,光伏市場(chǎng)的未來(lái)仍然值得期待。
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