投標邀請函

東方市環(huán)境衛(wèi)生管理局作為項目實施機構（即采購人），委托海南華碩項目管理有限公司對東方市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目采用公開招標方式進行采購，現(xiàn)邀請已通過本項目資格審查的供應商及國內(nèi)合格供應商參加東方市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目的密封投標。

1.招標編號：HSZ-2017-16

2.招標項目及范圍：

2.1項目名稱：東方市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目

2.2采購人：東方市環(huán)境衛(wèi)生管理局

2.3采購代理機構：海南華碩項目管理有限公司

2.4采購內(nèi)容：東方市生活垃圾焚燒發(fā)電項目特許經(jīng)營權，包括本項目的融資、設計、投資、建設、運營和移交等。

2.5項目建設規(guī)模：東方市生活垃圾焚燒發(fā)電廠設計總處理規(guī)模為1200t/d，分二期建設。本期工程建設規(guī)模800t/d，全年可處理垃圾量約26.67×104t，配置2臺400t/d機械爐排焚燒爐，配套1臺額定功率為18MW的汽輪發(fā)電機組，年運行時間按8000h計。預留二期擴建場地。項目服務范圍主要包括東方市和樂東縣生活垃圾、商業(yè)垃圾和街道清掃垃圾（含農(nóng)村垃圾）及具有焚燒價值的現(xiàn)有垃圾填埋場的陳腐垃圾。

2.6特許經(jīng)營范圍：東方市生活垃圾焚燒發(fā)電項目的融資、設計、投資、建設、運營和移交等。

2.7特許經(jīng)營期限：（特許經(jīng)營協(xié)議簽訂生效之日起）30年（含建設期）。

2.8招標方式：公開招標。

注：實際特許經(jīng)營期限及規(guī)模等具體內(nèi)容，以經(jīng)審定的PPP實施方案為準。

3.供應商（社會資本方）資格要求

3.1、供應商應具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件，須提供以下資料：

(1)具有獨立承擔民事責任的能力；（提供營業(yè)執(zhí)照或注冊證書復印件；對于已按商事登記改革要求更換新版營業(yè)執(zhí)照或“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照，應提供商事主體信息最新查詢結(jié)果（顯示經(jīng)營范圍、注冊資本、已提交年報、稅務登記、組織機構代碼等信息）的截屏打印件）

(2)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；（提供具有良好的商業(yè)信譽的書面聲明和具有健全的財務會計制度復印件）

(3)具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；（提供具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的證明材料復印件）

(4)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（提供近三年即2015年至今依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄證明材料復印件，港澳臺企業(yè)提供同等類型材料或提供其內(nèi)地全資子公司相關材料）

(5)參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（提供參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明）

(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（提供“具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件”的書面聲明）

3.2、主體要求：供應商須為在中華人民共和國（含港澳臺）依法成立、有效存續(xù)的獨立企業(yè)法人，且各企業(yè)法人與采購人及為完成本次采購的采購文件所委托的咨詢機構、代理機構或其附屬機構沒有任何隸屬關系。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加本項目的投標；

3.3、業(yè)績要求：供應商具有特許經(jīng)營模式日處理能力400噸及以上生活垃圾處理項目的業(yè)績，供應商子公司或控股公司的業(yè)績，可視為供應商的業(yè)績（供應商須提供足以證明其間股權持有關系的有效證明文件）；

3.4、財務要求：供應商近三年財務狀況良好，無虧損；（提供經(jīng)審計的2015、2016、2017年度財務報告，包括：審計報告、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表（收益表）和財務情況說明書等復印件）；

3.5、信譽要求：供應商①沒有處于責令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀況等；②在近三年內(nèi)沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質(zhì)量問題，在本項目投標期間未被建設等行政主管部門明令取消、暫停、禁止參與投標且在處罰有效期內(nèi)；③商業(yè)信譽良好，在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄；

3.6、本項目允許不同法人實體組成的聯(lián)合體參與，但聯(lián)合體內(nèi)的成員數(shù)量不得超過三名。聯(lián)合體各方應當簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確約定各方應承擔的工作和責任，并在提交投標文件時將聯(lián)合體協(xié)議一并提交采購人。

3.7、其他要求：

（1）根據(jù)財金〔2014〕113號文和國辦發(fā)〔2015〕42號文的規(guī)定，本項目所在地人民政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)不得單獨或與其他投標人組成聯(lián)合體參加本次投標，但對于已經(jīng)與政府脫鉤，建立完善公司治理結(jié)構和現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)市場化運營的融資平臺公司，在其承擔的地方政府債務已納入政府財政預算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本項目投標。

（2）若投標人為聯(lián)合體，聯(lián)合體所有成員單位必須在海南省市場主體管理系統(tǒng)（http://www.ggzy.hi.gov.cn/G2）中注冊并備案通過。

（3）供應商投標時必須提交以上相關證明資料，并同時遞交：①企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)商業(yè)登記證明（港、澳、臺地區(qū)）復印件；②法人代表證明書及法人代表授權證明書原件；③被授權人身份證證明原件；④供應商投標材料真實性和準確性承諾聲明原件。

特別說明事項：1、已參加本項目資格預審并通過資格審查的單位，投標文件無需再提交資格審查資料，評審小組在投標文件評審階段也不再對其進行資格審查；2、新報名參加競標的投標人，需按本招標采購文件的要求，提交資格審查資料，評審小組在投標文件評審階段將首先對其進行資格審查，只有資格審查通過的投標人，其投標文件才能進入下一輪詳細評審；3、在港澳臺地區(qū)依法成立、有效續(xù)存的供應商，可按照港澳臺地區(qū)對獨立企業(yè)法人的相關管理規(guī)定，對照本招標采購文件的要求，提供相應的資格審查資料。

4.采購文件的獲取

4.1招標文件發(fā)售時間：2018年11月19日08：30時起至2018年11月28日17：00時止。

4.2招標文件發(fā)售地點：海南省人民政府政務服務中心電子招投標系統(tǒng)（http://zw.hainan.gov.cn/htms/login!register.do）。

4.3報名要求：投標人必須在海南省市場主體管理系統(tǒng)（http://www.ggzy.hi.gov.cn/G2）中注冊并備案通過，然后登陸海南省人民政府政務服務中心電子招投標系統(tǒng)（http://zw.hainan.gov.cn/htms/login!register.do）下載電子版的招標文件；點擊[報名]，查看[已報名項目]，顯示已報名相關信息即表示報名成功，招標文件費在開標現(xiàn)場繳納。報名時間同招標文件發(fā)售時間。

4.4招標文件每套售價人民幣500元，售后不退。

5.響應文件的遞交

5.1投標文件遞交的截止時間：2018年12月10日09：30時止。

5.2投標文件遞交地點：網(wǎng)絡遞交：海南省人民政府政務服務中心電子招投標系統(tǒng)（http://zw.hainan.gov.cn/htms/login!register.do）?，F(xiàn)場遞交：海南省公共資源交易服務中心202室。

5.3投標文件遞交的截止時間前，必須在網(wǎng)上上傳電子投標文件——PDF格式(使用WinRAR加密壓縮)。并于開標前將紙質(zhì)投標文件遞交至海南省公共資源交易服務中心202室，同時提交投標文件電子文件（USB存儲器一份）。紙質(zhì)投標文件應由供應商法定代表人或其授權委托代理人遞交。

5.4開標時間：2018年12月10日09：30時止。

5.5開標地點：海南省公共資源交易服務中心202室。

5.6未密封的、逾期送達的、未送達指定地點的或未遞交電子版的投標文件，招標人不予受理。

6.保證金的遞交

6.1遞交方式：銀行轉(zhuǎn)賬或銀行保函形式遞交。

6.2截止時間（同投標截止時間）：2018年12月10日09：30時止（以實際到賬時間為準）。

6.3支付地址：

①戶名：獲取地址全國公共資源交易平臺（海南省）（http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/）；

②開戶行：獲取地址全國公共資源交易平臺（海南?。╤ttp://zw.hainan.gov.cn/ggzy/）；

③賬號：獲取地址全國公共資源交易平臺（海南?。╤ttp://zw.hainan.gov.cn/ggzy/）。

6.4投標保證金人民幣肆拾萬元整（¥ 400000.00）

6.5若采用銀行保函形式遞交投標保證金的，須提供銀行保函原件以供現(xiàn)場查驗。

7.發(fā)布公告媒介

招標公告、澄清、更正、通知和招標結(jié)果等與本項目有關的信息均在中國政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp.gov.cn）、中國海南政府采購網(wǎng)（www.ccgp-hainan.gov.cn）、全國公共資源交易平臺（海南?。╤ttp://zw.hainan.gov.cn/ggzy/）上公布，不作另行通知，請投標人隨時關注相關網(wǎng)站，以免錯漏重要信息。

投標人應隨時關注上述公告媒介發(fā)出的文件澄清與更正通知內(nèi)容，采購文件與更正公告的內(nèi)容相互矛盾時，以最后發(fā)出的更正公告內(nèi)容為準。如因投標人未及時上網(wǎng)查詢，后果由投標人自己承擔。

8.聯(lián)系事項

采購人：東方市環(huán)境衛(wèi)生管理局

地址：海南省東方市疏港大道園區(qū)二路5號

聯(lián)系人：柳工

聯(lián)系電話：0898-38962338

代理機構：海南華碩項目管理有限公司

地 址：?？谑泻８粰M路七號美舍大廈5樓

郵政郵編：570203

項目聯(lián)系人：郭工

聯(lián)系電話：0898-65379105 （傳真）

郵箱：huashuohn@126.com

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