日前，上海市綠化和市容管理局、上海市農業(yè)委員會、上海市城市管理行政執(zhí)法局聯(lián)合發(fā)布了關于進一步加大餐廚垃圾收運處置監(jiān)管力度，嚴厲打擊非法收運、嚴禁餐廚垃圾飼養(yǎng)生豬等違法行為的通知，詳情如下：

各區(qū)綠化市容管理部門、農委、城管執(zhí)法部門：

為進一步貫徹落實黨中央、國務院以及上海市委、市政府對非洲豬瘟防控工作的決策部署，針對國家非洲豬瘟防控工作督導組對本市防控工作提出的具體要求，現(xiàn)就進一步加大本市餐廚垃圾收運處置監(jiān)管力度、嚴厲打擊非法收運、嚴禁餐廚垃圾飼養(yǎng)生豬等事項通知如下：

一、進一步提高認識，切實增強使命感、責任感，堅決打好非洲豬瘟阻擊戰(zhàn)

鑒于本次非洲豬瘟疫情管控形勢的嚴峻性以及我國居民飲食結構對豬肉的依賴性，必須進一步提高認識，統(tǒng)一思想，深入貫徹落實黨中央、國務院以及上海市委、市政府對疫情防控工作的要求和部署，堅決打好非洲豬瘟阻擊戰(zhàn)。各區(qū)綠化市容管理部門、農委、城管執(zhí)法部門要嚴格落實餐廚垃圾全鏈條監(jiān)管責任，切斷疫情通過餐廚垃圾傳播的鏈條，全面禁止餐廚垃圾飼養(yǎng)生豬，禁止餐廚垃圾非法外運。

二、切實履行職責，做到全面排查、全量申報、全覆蓋收運，確保餐廚垃圾流量流向可控

各區(qū)綠化市容管理部門應切實履行屬地監(jiān)管職責，加強轄區(qū)內餐廚垃圾收、運、處全程監(jiān)管力度，確保餐廚垃圾做到“應收盡收、應處盡處”。

1、全面排查。各區(qū)綠化市容管理部門要全面排查轄區(qū)內餐廚垃圾收運、處置單位，杜絕非法收運，重點檢查收運后餐廚垃圾處置流量流向，嚴防餐廚垃圾收運、處置單位非法外流餐廚垃圾、將餐廚垃圾作為飼料直接進入動物養(yǎng)殖體系，特別是出現(xiàn)餐廚垃圾喂豬等情形。若發(fā)現(xiàn)未按照規(guī)定實施收運或送到指定場所處置的，應按規(guī)定做出相應處理，直至吊銷許可證照。

2、全量申報。各區(qū)綠化市容管理部門要加大餐廚垃圾源頭管控力度，在區(qū)市場監(jiān)督管理部門提供的產生單位名單基礎上，全面梳理轄區(qū)內餐廚垃圾產生單位申報情況，對名單內未進行申報的產生單位進行上門督導，今年年底要全面實現(xiàn)餐廚垃圾源頭申報率達100%。對于未按規(guī)定申報、交付餐廚垃圾的產生單位應及時通報城管執(zhí)法部門并適時開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。

3、全覆蓋收運。各區(qū)綠化市容管理部門應當要求收運單位做到收運作業(yè)全覆蓋，收運單位對既定區(qū)域內所有完成申報的產生單位的餐廚垃圾應當做到應收盡收，今年年底要全面實現(xiàn)餐廚垃圾收運覆蓋率100%，全覆蓋收運餐廚垃圾后無處置去向的，可以按照餐廚垃圾應急處置程序進行應急處置。

三、形成非洲豬瘟防控工作合力，嚴厲打擊餐廚垃圾違法收運行為

各區(qū)綠化市容管理部門應組織開展專項檢查，重點對包括但不限于學校、機關、企事業(yè)單位、農家樂等餐廚垃圾申報及收運管理較為薄弱的區(qū)域進行檢查。若檢查中發(fā)現(xiàn)存在餐廚垃圾未按規(guī)定申報、非法收運處置、運往外省市處置等違法行為時，應及時將相關情況移送城管執(zhí)法部門，并積極配合城管執(zhí)法部門做好調查取證等案件查處工作。市綠化市容管理部門將建立專項機制用于獎勵舉報餐廚垃圾非法運往外省市處置等違法行為的人員。

各區(qū)綠化市容管理部門可根據實際情況制定檢查方案，要求每月對上述區(qū)域及收運處置企業(yè)自查不少于1次，檢查內容為名錄內產生單位申報完成情況、餐廚垃圾交付及收運作業(yè)覆蓋情況、餐廚垃圾收運、處置去向及相關臺賬記錄等，當月檢查結果應形成專報，并于次月的10日前報送至市綠化市容管理部門（郵箱地址附后）。市綠化市容管理部門將于年前聯(lián)合城管執(zhí)法等部門對全市餐廚垃圾收運處置管理情況進行全面檢查。

各區(qū)農委應進一步加強對生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的專項檢查，嚴格禁止餐廚垃圾飼養(yǎng)生豬的違法行為，特別是農戶散養(yǎng)生豬時使用自身產生的餐廚垃圾進行飼養(yǎng)的情況。對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的利用餐廚垃圾飼養(yǎng)生豬情形應及時告知區(qū)綠化市容管理部門及城管執(zhí)法部門，由區(qū)綠化市容管理部門及城管執(zhí)法部門倒查餐廚垃圾來源，確定違法行為人，嚴厲查處。

各區(qū)城管執(zhí)法部門應組織開展查處餐廚垃圾違法收運處置專項執(zhí)法活動，對餐廚垃圾未按規(guī)定申報、交付以及非法收運處置等行為嚴格查處，重點加強道口檢查，嚴厲打擊餐廚垃圾運往外省市處置等行為，并及時將處理情況通報綠化市容、農委等相關部門。

加強餐廚垃圾全鏈條管理、執(zhí)法工作，打好非洲豬瘟阻擊戰(zhàn)將作為年度考核的重要內容，各區(qū)相關管理部門應當形成合力，總結經驗，將其納入日常管理工作的常態(tài)中去，進一步鞏固工作成效，建立長效管理機制。

上海市綠化和市容管理局

上海市農業(yè)委員會

上海市城市管理行政執(zhí)法局

2018年11月8日

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