新安江作為全國首個跨省流域生態(tài)補償機制試點，堅持先行先試，為全國流域治理進行了積極探索。區(qū)域經濟社會可持續(xù)發(fā)展離不開綠水青山的資源環(huán)境支撐，特別是水資源又是持續(xù)支撐經濟社會和生態(tài)環(huán)境不可替代的自然資源。

11月9-12日，“2018第十六屆中國水論壇暨第二屆新安江綠色發(fā)展論壇”在安徽省黃山市舉行，包括國家領導、部委領導、權威專家、領軍企業(yè)、金融機構、學者等在內的1500余位嘉賓一同相約大美徽州。

本屆論壇以“保護綠水青山，共享綠色發(fā)展”為主題，全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和黨的十九大精神，以“創(chuàng)新、綠色、協(xié)調、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領，以水環(huán)境保護和水資源開發(fā)利用為主線，圍繞相關主題開展廣泛、深入地研討，對流域生態(tài)補償機制和綠色發(fā)展實踐經驗進行交流、宣傳、推廣，為美麗中國和生態(tài)文明建設作出積極探索。

簽到

論壇啟動儀式

上午九點，論壇正式開幕。全國政協(xié)原副主席、民盟中央原第一副主席張梅穎，安徽省政府副省長王翠鳳，安徽省政協(xié)原副主席、省工商聯原主席李衛(wèi)華，黃山市委書記任澤鋒，黃山市政府市長孔曉宏，中國水論壇常設組委會主席、中國科學院院士夏軍，中國工程院院士康紹忠，黃山市人大常委會主任程迎峰，黃山市政協(xié)主席路海燕，杭州市政協(xié)副主席、環(huán)保局局長胡偉，寧波大學校長沈滿洪，黃山市委副書記黃林沐，中國自然資源學會副理事長兼秘書長沈鐳，水利部太湖局副局長戴甦，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院副院長何軍，中國財政科學研究院資源環(huán)境研究中心主任、研究員陳少強等嘉賓出席論壇開幕儀式，共同啟動本次論壇。

黃山市委書記任澤鋒

黃山市委書記任澤鋒在論壇上作歡迎致辭。他表示，水是生命的源泉，江是文明的搖籃。今天，我們在美麗的新安江畔，舉辦第十六屆中國水論壇暨第二屆新安江綠色發(fā)展論壇，這是學習貫徹習近平生態(tài)文明思想、保護綠水青山、共享綠色發(fā)展的學術盛會，是加強水生態(tài)保護、深化水科學研究、促進水產業(yè)發(fā)展的思想盛宴，也是我們紀念改革開放40周年、深化生態(tài)補償機制改革試點、打造踐行“兩山”理論先行區(qū)的重要舉措。我們將以本次論壇為契機，深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實省委省政府決策部署，推深做實新安江生態(tài)補償機制改革，努力把黃山建設得更美麗更富裕更文明，為建設美麗中國、美好安徽作出新的更大貢獻。

中國自然資源學會副理事長兼秘書長沈鐳，中國水論壇常設組委會主席、中國科學院院士夏軍，安徽省政府副省長王翠鳳，全國政協(xié)原副主席、民盟中央原第一副主席張梅穎作開幕致辭。

中國自然資源學會副理事長兼秘書長沈鐳

沈鐳表示，水資源是國家經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性自然資源，又是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。新時代下，黃山市積極貫徹習近平主席的生態(tài)文明建設思想，在踐行“綠水青山和金山銀山”兩山理論方面走在了全國的前列。2012年起，財政部、原環(huán)保部等在新安江流域啟動了中國首個跨省流域生態(tài)補償試點，現已進入第三輪試點階段，開啟了中國跨省流域上下游橫向補償的“新安江模式”。

中國水論壇常設組委會主席、中國科學院院士夏軍

夏軍表示，自2003年首屆水論壇在武漢大學召開以來，中國水論壇迄今已成功舉辦到第十六屆，逐步發(fā)展成為一個有組織、規(guī)范化、側重學術的研討會，吸引一大批優(yōu)秀精英尤其是中青年學者，在國內外有關中國水問題水安全研討方面具有重要影響。新安江流域是國家首個跨省流域生態(tài)補償機制試點，從2010年以來，歷經8年努力，取得了顯著的成效，積累了豐富地經驗。

安徽省政府副省長王翠鳳

王翠鳳指出，新安江橫跨皖浙兩省，作為習近平總書記親自倡導和推動的全國首個跨省流域生態(tài)補償機制試點河流，實施好流域生態(tài)補償機制，是安徽省委、省政府貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的具體體現和有力舉措。黃山市委、市政府攻堅克難、狠抓落實，為推進試點做了大量卓有成效的工作。經過兩輪試點，新安江始終是全國水質最好的河流之一，不僅撬動了全流域生態(tài)文明建設，而且探索了綠水青山轉化為金山銀山的有效途徑，實現了生態(tài)效益、經濟效益、社會效益的同步提升，成為踐行習近平總書記“兩山”理論的先行示范，為全國生態(tài)文明體制改革提供了“新安江模式”。

全國政協(xié)原副主席、民盟中央原第一副主席張梅穎

張梅穎指出，水是人類賴以生存和發(fā)展的重要資源，滿足人民群眾對綠水青山美好生活的向往，必須解決水資源保障和水環(huán)境污染問題，節(jié)約用水、保護水環(huán)境成為貫徹新發(fā)展理念、推進生態(tài)文明建設的重要內容。黃山市開展新安江跨省流域生態(tài)補償機制試點的生動實踐，是對習近平生態(tài)文明思想最好的詮釋，它給我們如下啟示：綠色發(fā)展是實現轉型升級的必由之路，依靠法治和制度是生態(tài)文明建設的治本之策，全民參與是生態(tài)環(huán)境保護最深厚的基礎，長期、穩(wěn)定的生態(tài)補償機制是持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境保護的核心。

本屆論壇以主會場和分會場的形式同時進行。

論壇主會場進行了大會特邀報告、嘉賓主旨演講及兩山論指導下的產業(yè)實踐圓桌對話。

黃山市政府市長孔曉宏

黃山市政府市長孔曉宏講述了綠色發(fā)展之新安江實踐，他指出，在生態(tài)文明建設領域，新安江流域生態(tài)補償機制試點是一個典型代表，既是生態(tài)文明體制改革的‘新安江模式’，又是踐行習近平總書記‘兩山’理論的先行示范。新安江保護與全國大江大河治理一樣，具有長期性、艱巨性、復雜性和反復性，還面臨不少困難和壓力：一是資金的壓力。二是保護的壓力。三是發(fā)展的壓力。守護好新安江一江清水，保護好千島湖萬頃碧波，是我們責任所系、使命所在。我們將著力打造流域生態(tài)補償機制的“長效版”、“拓展版”、“推廣版”。

《中國改革報》副社長、中央電視臺特約評論員楊禹

《中國改革報》副社長、中央電視臺特約評論員楊禹用三個字概括本次論壇的意義：

第一個字，“美”。首先，山川之美，江河之美;第二，生活之美，奮斗之美;第三，成風之美，砥礪之美;第四，感覺之美，開放之美;最后，是祖國之美，時代之美。這個美字的背后包含了大家很多共同的思考和共同的奮斗。

第二個字，“創(chuàng)”，創(chuàng)造的創(chuàng)，創(chuàng)新的創(chuàng)。新安江人民共同努力，在過去奮斗實踐中創(chuàng)造性創(chuàng)新性地開展了許多工作，今天我們能夠看到這些當年的設想，已經在這塊土地上變成了扎扎實實的實踐，變成了現實，變成了常態(tài)，變成了習慣。習近平總書記在今年3月20號，在兩會的最后一天，概括了偉大的民族精神，對偉大的民族精神，提了四個方面的內涵。新安江上下游的人民的共同創(chuàng)造性體現著我們民族偉大的創(chuàng)造精神，偉大的奮斗精神，偉大的團結精神，偉大的夢想精神。

第三個字，“韌”。大家都能感受到新安江重大改革探索今天取得的成就，百丈竿頭更進一步，我們要在更高水平，在新起點再出發(fā)，再出發(fā)需要我們共同體會和踐行這個“韌”字。韌字的背后，第一，要體現出我們咬定目標不放松，積年累月地努力;第二，順風順水的時候要把事情做好，遇到難題，遇到阻力，遇到挑戰(zhàn)，遇到還沒有破解很多重大難關的時候不要氣餒;第三，有韌勁兒的地方人民、國家、民族一定是能夠不斷地給自己提出更高的目標，能夠將接下來更多前進的征程，主動放到自己的面前。

我們站在改革開放40年這個重要的歷史節(jié)點上，探討新安江模式背后的探索，探討今天過去和未來。大家需要共同努力，進一步解放思想，同時也要尊重規(guī)律。我們已經看到了進步，同時面臨難題和挑戰(zhàn)。接下來，保持不變的初心，不變的思想，但是我們還要求變，不斷創(chuàng)造新局面。大家共同努力就能夠讓這條江、這條河背后附著創(chuàng)造精神、奮斗精神、夢想精神，這種精神力量能夠不斷延續(xù)，成為推動這條江河內在的推動力。

中國水論壇常設組委會主席、中國科學院院士夏軍作了生態(tài)文明建設與水安全的報告，他指出，水問題和水安全成為制約綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設的一個重要瓶頸問題，介紹了生態(tài)水文前沿與FE計劃。

中國工程院院士康紹忠

中國工程院院士康紹忠作了題為“農業(yè)適水發(fā)展與綠色高效節(jié)水戰(zhàn)略”的報告。他指出，綠色發(fā)展是未來發(fā)展的主旋律，還介紹了農業(yè)適水發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，農業(yè)高效節(jié)水發(fā)展的瓶頸及應關注的問題。

南京水科院所長吳時強

南京水科院所長吳時強發(fā)表了關于“水-能源-糧食-生態(tài)”協(xié)同與水安全保障的論述。他提到，水-能源-糧食(WEF)間相互協(xié)調、彼此制約，構成多變量耦合的互饋動力系統(tǒng)，影響著人們的生活和生態(tài)環(huán)境;需要重視生態(tài)問題，在水-能源-糧食關系鏈中，最核心的是水資源。水的開發(fā)利用、能源生產和糧食生產都直接影響到生態(tài)與環(huán)境，因此應該將生態(tài)環(huán)境保護的基本要求考慮到WEF的研究中去，即從WEF到WEFE。

寧波大學校長沈滿洪

接下來，寧波大學校長沈滿洪以新安江流域為例分享了跨界流域生態(tài)補償機制研究。他介紹了新安江流域跨界生態(tài)補償機制試點的成功經驗及新安江流域跨界生態(tài)補償機制的完善對策。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院副院長何軍

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院副院長何軍作了中國流域水污染防治的回顧與展望，他指出，水環(huán)境問題持續(xù)性、復雜性、難解決，工業(yè)企業(yè)距全面達標排放仍有較大差距，氮磷污染控制力度不足，富營養(yǎng)化問題突出，水環(huán)境風險隱患較多。此外，針對當下現狀他提出了六大對策建議。

中國財政科學研究院資源環(huán)境研究中心主任、研究員陳少強

中國財政科學研究院資源環(huán)境研究中心主任、研究員陳少強講述了水資源開發(fā)利用和保護的財政責任，他提到，新的形勢下，現行的中央與地方財政事權和支出責任劃分還不同程度存在不清晰、不合理、不規(guī)范等問題。此外，他還具體分析了財政介入水資源開發(fā)利用和保護的理論依據和現實依據，中央和地方水資源相關事權和支出責任劃分的方向，新安江生態(tài)補償的財政責任。

E20研究院綠色發(fā)展研究中心高級研究員李偉

E20研究院綠色發(fā)展研究中心高級研究員李偉進行了“宜居、宜業(yè)、宜游”城市的感知體驗——新安江指數發(fā)布，首次評價以長江經濟帶城市群為篩選對象，選取72個城市?，F場公布了新安江指數首期評選的資源稟賦型十大三宜美麗家園城市、十大宜居城市、十大宜業(yè)城市、十大宜游城市。為增強人民獲得感、幸福感、安全感探索宜居宜業(yè)宜游城。

E20環(huán)境平臺董事長、首席合伙人，清華海峽研究院生態(tài)中國創(chuàng)新中心主任傅濤

E20環(huán)境平臺董事長、首席合伙人，清華海峽研究院生態(tài)中國創(chuàng)新中心主任傅濤進行了“兩山理論與兩山經濟”的開題演講。他強調，應從政治的高度認識生態(tài)環(huán)境，生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，絲毫不要懷疑黨對生態(tài)環(huán)境的決心和定力。如何落地兩山論?E20環(huán)境平臺深入黃山、邯鄲等地方，通過實踐摸索，構建了兩山經濟、兩山產業(yè)的理論框架體系，并形成研究成果——《兩山經濟》。此外，他還詳細闡釋了兩山經濟的協(xié)同需求規(guī)律、生態(tài)供給規(guī)律、時空變現規(guī)律、循環(huán)奇點規(guī)律等四大價值規(guī)律。

圓桌對話

此外，傅濤對話原中國環(huán)境科學研究院副院長兼總工程師，現中國綠色發(fā)展聯盟專家委主任/中國環(huán)境科學研究院技術委員會副主任委員夏青，上海社會科學院副院長、研究員、博士生導師王振，綠色動力環(huán)保集團股份有限公司總裁喬德衛(wèi)，中國錦江環(huán)境控股有限公司總經理張超，中廣核環(huán)保產業(yè)有限公司總經理雷霆，謝裕大茶葉股份有限公司總經理謝明之，安徽省通源環(huán)境節(jié)能股份有限公司常務副總經理周強，歙縣旅游發(fā)展有限公司總經理凌政，共同探討兩山論指導下的產業(yè)實踐。

黃山市綠色項目集中簽約儀式

此外，主會場還進行了黃山市綠色項目集中簽約儀式。

論壇分會場開展了中國水論壇第一至第九分論壇，進行了青年學者論壇暨十佳論文評選。此外，還召開了中國水論壇協(xié)調會暨中國自然資源學會水資源專業(yè)委員會2018年工作會議。

11月10日晚將召開環(huán)境產業(yè)未來在資源稟賦型城市的市場機遇與模式主題沙龍。11日，論壇精彩繼續(xù)。12日，論壇還將組織新安江流域生態(tài)環(huán)境建設示范區(qū)考察。

本次論壇主辦機構為中國自然資源學會水資源專業(yè)委員會、中國水利學會水資源專業(yè)委員會、中國地理學會水文地理專業(yè)委員會、中國可持續(xù)發(fā)展研究會水問題專業(yè)委員會、中國科學院水資源研究中心。承辦單位為黃山市人民政府與合肥工業(yè)大學。具體承辦單位為新安江綠色發(fā)展基金。支持及協(xié)辦單位為中國財政科學研究院、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院、國家環(huán)保技術管理與評估工程技術中心、北京大學環(huán)境學院E20聯合研究院、清華海峽研究院、安徽省水利學會、黃山學院、安徽省水利部淮河水利委員會水利科學研究院水利水資源安徽省重點實驗室、蚌埠學院、E20環(huán)境平臺、黃山市新安江綠色發(fā)展有限公司、中國水利水電出版社。

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