近日，為規(guī)范本市環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的技術(shù)復(fù)核工作，確保監(jiān)測(cè)過(guò)程的合規(guī)性、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和監(jiān)測(cè)報(bào)告的有效性，上海市環(huán)境保護(hù)局制定了《上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告技術(shù)復(fù)核流程》，具體詳情如下：
上海市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)《上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告技術(shù)復(fù)核流程》的通知
各區(qū)環(huán)保局、市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心：
為規(guī)范本市環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的技術(shù)復(fù)核工作，確保監(jiān)測(cè)過(guò)程的合規(guī)性、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和監(jiān)測(cè)報(bào)告的有效性，我局制定了《上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告技術(shù)復(fù)核流程》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告技術(shù)復(fù)核流程
上海市環(huán)境保護(hù)局
2018年10月30日
附件
上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告技術(shù)復(fù)核流程
為規(guī)范本市環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的技術(shù)復(fù)核工作，確保監(jiān)測(cè)過(guò)程的合規(guī)性、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和監(jiān)測(cè)報(bào)告的有效性，制定本流程。
一、定義
本流程所稱技術(shù)復(fù)核，指企業(yè)事業(yè)單位當(dāng)事人(以下簡(jiǎn)稱“當(dāng)事人”)對(duì)市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保主管部門在行政管理中使用的監(jiān)測(cè)報(bào)告持有異議并提出技術(shù)復(fù)核申請(qǐng)，經(jīng)復(fù)核部門確認(rèn)后，針對(duì)異議內(nèi)容開展的技術(shù)審查工作。技術(shù)復(fù)核內(nèi)容僅針對(duì)監(jiān)測(cè)過(guò)程和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)報(bào)告的規(guī)范性，不涉及對(duì)相關(guān)行政行為的判斷。
二、工作原則
技術(shù)復(fù)核工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、有錯(cuò)必糾的原則。
三、適用范圍
本流程適用于當(dāng)事人對(duì)市、區(qū)兩級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門出具的，以及由市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保主管部門或其下屬單位委托的環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告的技術(shù)復(fù)核。
四、工作要求
(一)復(fù)核部門
根據(jù)出具監(jiān)測(cè)報(bào)告的主體，對(duì)復(fù)核部門作如下分工：
1. 區(qū)環(huán)保主管部門或其下屬單位委托的環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告，由所在區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站組織開展技術(shù)復(fù)核。
2. 區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告，由市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心組織開展技術(shù)復(fù)核。
3. 市環(huán)保主管部門或其下屬單位委托的環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告，由市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心組織開展技術(shù)復(fù)核。
4. 市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告，由其自行組織專家(組)開展技術(shù)復(fù)核。
(二)復(fù)核申請(qǐng)材料
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)填寫《上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告技術(shù)復(fù)核申請(qǐng)單》(附件1)并提供其他必要的輔證材料，簽章后通過(guò)信函等方式書面送達(dá)復(fù)核部門。
(三)復(fù)核受理
復(fù)核部門收到復(fù)核申請(qǐng)材料后，對(duì)非當(dāng)事人提出的訴求，以及當(dāng)事人提出但不屬于技術(shù)復(fù)核內(nèi)容的訴求，應(yīng)當(dāng)填寫《上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告技術(shù)復(fù)核處理單》(附件2)并加蓋單位公章，5個(gè)工作日內(nèi)書面答復(fù);對(duì)擬復(fù)核的訴求，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將復(fù)核受理信息告知使用該監(jiān)測(cè)報(bào)告的環(huán)保主管部門。
(四)復(fù)核內(nèi)容
技術(shù)復(fù)核主要針對(duì)下列可能影響監(jiān)測(cè)報(bào)告質(zhì)量的具體內(nèi)容：
1.監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的正確性;
2.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和采樣的有效性，以及樣品保存、運(yùn)輸、交接的規(guī)范性等;
3.實(shí)驗(yàn)室分析人員資格的有效性;
4.監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)分析儀器的適用性;
5.原始記錄類別及所載信息的完整性;
6.監(jiān)測(cè)報(bào)告的有效性，包括數(shù)據(jù)的邏輯性和結(jié)論的正確性。
復(fù)核部門可根據(jù)需要，采取調(diào)閱相關(guān)臺(tái)賬記錄、詢問(wèn)監(jiān)測(cè)人員、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、專家論證等方式開展技術(shù)復(fù)核工作。
五、復(fù)核意見(jiàn)
復(fù)核部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請(qǐng)材料后20個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核并出具意見(jiàn)，填寫《上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告技術(shù)復(fù)核處理單》(附件2)并加蓋單位公章后書面反饋當(dāng)事人。
復(fù)核意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)載明認(rèn)定的事實(shí)、依據(jù)和復(fù)核結(jié)論，復(fù)核結(jié)論應(yīng)明確報(bào)告有效、報(bào)告應(yīng)修改或補(bǔ)充、報(bào)告無(wú)效撤回等具體意見(jiàn)。
復(fù)核部門還應(yīng)當(dāng)將書面答復(fù)意見(jiàn)同步抄送使用該監(jiān)測(cè)報(bào)告的環(huán)保主管部門和執(zhí)法部門。
附件1
上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告技術(shù)復(fù)核申請(qǐng)單
申請(qǐng)單位名稱 |
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聯(lián)系方式（聯(lián)系人/代理人、聯(lián)系地址、聯(lián)系電話、郵箱等） |
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申請(qǐng)事項(xiàng)、訴求 和理由（可另附頁(yè)） |
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輔證材料清單 （可另附頁(yè)） |
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負(fù)責(zé)人簽名： （單位公章） 日 期：
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附件2
上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告技術(shù)復(fù)核處理單
復(fù)核部門： 編號(hào)：
申請(qǐng)材料接收日期 |
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申請(qǐng)單位名稱 |
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申請(qǐng)事項(xiàng)、訴求 和理由 |
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答復(fù)意見(jiàn) （可根據(jù)實(shí)際情況 選擇適用的模板） | 非當(dāng)事人提出的訴求： 本單位于 年 月 日收到 （單位/個(gè)人）關(guān)于 的技術(shù)復(fù)核申請(qǐng)，經(jīng)核實(shí)，申請(qǐng)人并非當(dāng)事人，不予復(fù)核。 不屬于復(fù)核內(nèi)容的訴求： 本單位于 年 月 日收到 （單位/個(gè)人）關(guān)于 的技術(shù)復(fù)核申請(qǐng)，經(jīng)核實(shí)，不屬于本市環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告技術(shù)復(fù)核的具體內(nèi)容。 屬于復(fù)核內(nèi)容的訴求（可另附頁(yè)）： 本單位于 年 月 日收到 （單位/個(gè)人）關(guān)于 的技術(shù)復(fù)核申請(qǐng)，經(jīng)核實(shí)，認(rèn)定的事實(shí)為 ，根據(jù) ，監(jiān)測(cè)報(bào)告有效/應(yīng)修改或補(bǔ)充/無(wú)效撤回。 （單位公章） 日 期： |
注：本復(fù)核處理單一式三份，一份反饋當(dāng)事人，一份抄送相關(guān)部門，一份由復(fù)核部門留存歸檔。
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