偌大渣場里堆滿了灰渣，上覆一層綠色的塑料防塵網，不時有卡車前來傾倒灰渣，預計不久后就要被填滿……這是在內蒙古某工廠內見到的情景。這個在全國頗具影響力的已建設煤炭化工一體化項目，灰渣僅有10%被利用，剩下的只能就地填埋。

這并非個例。與我國煤炭、化工、電力、鋼鐵、有色等行業(yè)迅猛發(fā)展相隨而生的，是每年超35億噸的工業(yè)固廢產生量，累計堆存量超620億噸，這個數(shù)字還在加速攀升。

相較之下，綜合利用頗顯不足，大量的填埋堆存給資源和環(huán)境帶來巨大壓力。循環(huán)經濟“不經濟”的問題仍是制約固廢綜合利用的“腸梗阻”，亟待化解。

如何破解這個固廢困局，實現(xiàn)高值化利用和規(guī)?；幹茫Α半p碳”目標實現(xiàn)？本文圍繞固廢產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、綜合利用技術突破、固廢處置為生態(tài)材料，以及產業(yè)鏈延伸等焦點難點進行探討，共同尋求固廢處置產業(yè)的綠色低碳發(fā)展之路。

“大部分工業(yè)固廢堆存量大，雜質、有害物質多，處理難度大，綜合利用技術是瓶頸?！敝袊杷猁}學會理事長高瑞平表示，要處置好工業(yè)固廢，實現(xiàn)高質量的綜合利用是關鍵。積極強化固廢綜合利用，提升資源利用率，不僅能節(jié)約原生資源，降低資源的對外依存度，還可以減少大氣、水和土壤污染風險。化廢物為資源、變“包袱”為經濟效益，是工業(yè)固廢綜合利用的必由之路，也是生態(tài)文明建設的迫切需求。

“十三五”期間，受經濟增速放緩、新舊動能轉換加快、產業(yè)結構深化調整、環(huán)保約束增強等因素影響，我國大宗工業(yè)固廢年產生量出現(xiàn)下降趨勢，綜合利用率有所增長，到2019年時各類固廢產生量基本趨于穩(wěn)定，綜合利用量則增長較快，整體綜合利用率處于快速增長狀態(tài)，綜合治理取得一定成效。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2019年我國工業(yè)固廢產生量約36.98億噸，其中尾礦、煤矸石、粉煤灰等出現(xiàn)小幅增長；總體工業(yè)固廢利用量約20.78億噸，較2018年的18.48億噸增長超2.3億噸，工業(yè)固廢綜合利用率達56.2%，但大多為低值化產品。

“工業(yè)固廢綜合利用率的提升主要源于兩方面?！敝袊杷猁}學會固廢與生態(tài)材料分會理事長、中國礦業(yè)大學（北京）教授王棟民分析，首先，宏觀倒逼政策效果顯現(xiàn)，資源綜合利用量增加是綜合利用率增長的重要原因。自2017年起，全國各地開始收緊對尾礦庫、工業(yè)渣場、填埋場的批建，各企業(yè)開始制定工業(yè)固廢資源綜合利用方案，2018年開始項目陸續(xù)投產。其次，工業(yè)固廢成為基礎建筑材料供應重要的補充手段。近年來，尾礦洗砂、尾礦制砂漿、粉煤灰制混凝土摻合料用于井下充填等利用途徑出現(xiàn)大幅增長。尤其尾礦洗砂已成為很多礦山第二營收點。

從應用領域來看，工業(yè)固廢的利用方向主要是建材建筑行業(yè)，并將長期作為建筑材料的一部分原料存在。隨著技術進步，工業(yè)固廢在建筑材料中的應用比例將逐步提高，水泥、混凝土和新型建材每年消耗的大宗工業(yè)固廢約占工業(yè)固廢利用總量的70%以上。

武漢理工大學教授胡曙光表示，大多數(shù)工業(yè)固廢化學成分和組成與硅酸鹽水泥相近，是水泥重要的原材料資源，水泥綠色化很大程度依賴于固廢資源有效利用。固體廢棄物所具有的獨特資源優(yōu)勢，正在成為循環(huán)經濟和生態(tài)環(huán)境治理的主力軍?！笆奈濉逼陂g，工業(yè)固廢綜合利用通過技術突破，來實現(xiàn)大比例替代建材的需求將愈發(fā)迫切。

據(jù)灼策咨詢預測，2025年，我國工業(yè)固廢處置行業(yè)產值將達1.3萬億元，工業(yè)固廢處置行業(yè)將邁向萬億規(guī)模，成為新的經濟增長點。

從宏觀環(huán)境來看，隨著國家“海綿城市”“無廢城市”“特色小鎮(zhèn)”“城市更新”等政策因素的帶動，我國已迎來一個有利于工業(yè)固廢利用快速發(fā)展的極好機遇期。

目前，越來越多的研究機構和企業(yè)正致力于固廢處置先進技術和生態(tài)產品的研發(fā)與實踐。如武漢理工大學、中國礦業(yè)大學（北京）、東南大學、上海百奧恒再生資源有限公司等學術機構和企業(yè)圍繞綠色低碳水泥、生態(tài)材料、鋼渣高效利用、碳礦化材料應用及3D打印混凝土技術發(fā)展等領域進行了深入研究與應用，實現(xiàn)了一定規(guī)模的產業(yè)化發(fā)展，積極引導和促進了我國固廢處置產業(yè)的綠色低碳發(fā)展。

總體來看，固廢處置行業(yè)發(fā)展已取得階段性成效，固廢綜合利用也有了長足進步，利用途徑呈現(xiàn)多元化特征，利用率逐年升高。但是，由于受上下游產業(yè)鏈銜接不暢、技術研發(fā)創(chuàng)新能力不強、產業(yè)規(guī)模效應不顯、相關標準體系不完善等因素影響，我國固廢利用發(fā)展尚未形成大規(guī)模、大用量、高附加值的資源化利用途徑，綜合利用仍處于初步發(fā)展階段，綜合利用遭遇瓶頸、利用率增長乏力等問題依然存在。

以磷石膏為例。我國磷礦資源主要集中在長江經濟帶的湖北、云南、貴州、四川、安徽5省，以上省份磷石膏保有存量約占全國的八成。我國現(xiàn)今磷石膏堆存總量已超6億噸，年產生量7500萬噸，大量磷石膏仍為堆存處置。而生產磷肥的化工廠大多緊鄰水域，堆存的磷石膏對水體帶來面源污染，至今未得到根本治理。

“具體來看，目前我國工業(yè)固廢處置行業(yè)主要面臨五大痛點難點?！敝袊V業(yè)大學（北京）副校長劉波分析，一是大宗工業(yè)固廢產生量大、存量大、資源錯配嚴重是長期問題。二是從產業(yè)化角度來看，存在可產業(yè)化項目轉化率偏低，成果轉化平臺建設不足的問題，一些地方雖建有大宗工業(yè)固廢科技成果轉化平臺，卻偏重于技術評價，技術推廣應用不足，科技成果轉化率不高。三是行業(yè)造血能力較弱，只循環(huán)不經濟現(xiàn)象廣泛存在。四是項目投資壓力大，創(chuàng)新性運營模式和金融配套缺失。五是政策體系不夠完善，管理機制缺位等問題依然存在。

圍繞存在的這些問題，相關專家學者提出了產業(yè)發(fā)展建議。

“首先，要摸清固廢產生量的家底，開展大宗工業(yè)固廢全面摸底調查工作?！痹谥袊杷猁}學會副理事長晉占平看來，“摸清家底”才能做好環(huán)境污染防控、固廢產生及流向監(jiān)管、工礦業(yè)產能核定和規(guī)范化管理、生態(tài)修復利用和廢棄礦山治理等生態(tài)化發(fā)展關聯(lián)、生態(tài)產業(yè)化和產業(yè)生態(tài)化有效結合。

“要強化政策頂層設計，加強政策聯(lián)動和互補性，增強政策舉措的靈活性和協(xié)調性。”武漢理工大學副校長王發(fā)洲表示，要轉變宏觀政策設計理念，由原來的“重末端、輕源頭、弱循環(huán)”轉變?yōu)椤岸皆搭^、強循環(huán)、重末端”，加強各部門間的政策聯(lián)動和互補性，形成齊抓共管的工作格局，因地制宜、循序漸進推進大宗工業(yè)固廢管理和綜合利用發(fā)展。

中科院過程工程研究所研究員李會泉認為，固廢處置產業(yè)發(fā)展還要重視固廢利用產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的融合發(fā)展；加強源頭減量和綜合利用統(tǒng)籌規(guī)劃；全方位構建產業(yè)支撐體系，搭建產業(yè)信息化服務平臺。東南大學教授張亞梅強調“要培育資源綜合利用產業(yè)新業(yè)態(tài)，重視龍頭企業(yè)帶動效應；拓寬市場渠道，保障固廢綜合利用產品銷路；建立監(jiān)管體系和標準體系”。

中國建設科技出版社、《中國建材報》社社長張立君提出，要發(fā)揮好媒體優(yōu)勢，踐行“讓世間無廢、讓中國更美”理念；傳媒也是科技生產力的重要組成部分，可以助力產業(yè)科技進步，推動固廢處置高質量發(fā)展。

“推動工業(yè)固廢規(guī)?；谢?，至關重要?！蓖鯒澝癖硎?，大宗工業(yè)固廢綜合利用產品市場潛力巨大，規(guī)?；萌允枪虖U綜合利用產業(yè)發(fā)展的最有效途徑。

目前，規(guī)?；霉虖U產品的應用，依然受市場運輸半徑和傳統(tǒng)天然石材產品的競爭限制。

未來，隨著政府和社會認知的轉變，“禁實限粘”等相關限制性政策和引導資源轉換政策的深入實施和落實，貨運線路資源輸送保障能力建設的加強，產品標準等相關政策的完善，互聯(lián)網大數(shù)據(jù)的運用，傳統(tǒng)天然產品將逐步為大宗工業(yè)固廢資源化利用產品騰出市場空間，固廢處置行業(yè)也將整體進入成熟期。