2021年12月31日，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部、水利部、農業(yè)農村部組織聯(lián)合印發(fā)了《“十四五”土壤、地下水和農村生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》。
主要目標
到 2025 年，全國土壤和地下水環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定，受污染耕地和重點建設用地安全利用得到鞏固提升；農業(yè)面源污染得到初步管控，農村環(huán)境基礎設施建設穩(wěn)步推進，農村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。到 2035 年，全國土壤和地下水環(huán)境質量穩(wěn)中向好，農用地和重點建設用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風險得到全面管控；農業(yè)面源污染得到遏制，農村環(huán)境基礎設施得到完善，農村生態(tài)環(huán)境根本好轉。
主要任務
(一)推進土壤污染防治
以湖南等耕地重金屬污染突出省份為重點，強化鎘等重金屬污染源頭管控，鞏固提升受污染耕地安全利用水平；以用途變更為“一住兩公”(住宅、公共管理與公共服務用地)的地塊為重點，嚴格準入管理，堅決杜絕違規(guī)開發(fā)利用；以土壤污染重點監(jiān)管單位為重點，強化監(jiān)管執(zhí)法，防止新增土壤污染。
(二)加強地下水污染防治
以保護和改善地下水環(huán)境質量為核心，建立健全地下水污染防治管理體系。扭住“雙源”，加強地下水污染源頭預防，控制地下水污染增量，逐步削減存量；強化飲用水源地保護，保障地下水型飲用水水源環(huán)境安全。
(三)深化農業(yè)農村環(huán)境治理
按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，強化源頭減量、循環(huán)利用、污染治理、生態(tài)保護，推進農業(yè)面源污染防治，新增完成 8 萬個行政村環(huán)境整治任務，加大農村生活污水治理力度，穩(wěn)步解決“垃圾圍村”、農村黑臭水體等突出環(huán)境問題，深入打好農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)。
(四)提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力
修訂鉛鋅、銅工業(yè)污染物排放標準，進一步嚴格顆粒物排放控制要求。制定土壤污染重點監(jiān)管單位自行監(jiān)測、重點監(jiān)管單位周邊土壤監(jiān)測、土壤氣監(jiān)測等技術規(guī)范。制定水質鎘等重金屬在線監(jiān)測系統(tǒng)技術要求。完善土壤污染風險管控和修復標準規(guī)范。研究制修訂相關排污許可申請與核發(fā)技術規(guī)范，完善土壤與地下水污染防治相關要求。制修訂地下水污染防治調查評估、污染預防、風險管控、修復技術指南。制定完善農業(yè)面源污染監(jiān)測評估、農田灌溉水質監(jiān)測、淡水養(yǎng)殖尾水排放標準編制等技術規(guī)范。
四、重大工程
以京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角、黃河流域等區(qū)域為重點，系統(tǒng)實施土壤、地下水和農業(yè)農村污染防治重大工程。
(一)土壤和地下水污染源頭預防工程
以化工、有色金屬行業(yè)企業(yè)為重點，實施 100 個土壤污染源頭管控項目，開展在產(chǎn)企業(yè)防滲漏、流失、揚散，重金屬減排等提標改造和歷史遺留廢渣整治。開展化工產(chǎn)業(yè)為主導的工業(yè)集聚區(qū)等地下水污染防滲改造。(生態(tài)環(huán)境部等負責)
(二)土壤和地下水污染風險管控與修復工程
選擇 100 個土壤污染面積較大的縣開展農用地安全利用示范。實施一批典型在產(chǎn)企業(yè)土壤污染風險管控工程。實施重點區(qū)域石化、化工、焦化等工業(yè)集聚區(qū)地下水污染風險管控工程，開展一批地下水污染修復試點。(生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部等按職責分工負責)
(三)農業(yè)面源污染防治工程
在長江、黃河等重點流域環(huán)境敏感區(qū)，建設 200 個農業(yè)面源污染綜合治理示范縣。(發(fā)展改革委、農業(yè)農村部、生態(tài)環(huán)境部等按職責分工負責)
(四)農村環(huán)境整治工程
開展 100 個縣農村黑臭水體和生活污水治理試點示范，探索典型地區(qū)治理模式與長效機制。(生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部、水利部等按職責分工負責)
(全文已放附件)
相關資料下載：
“十四五”土壤、地下水和農村生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃.pdf
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