中國(guó)固廢網(wǎng)獲悉，杭州富陽(yáng)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒處置PPP項(xiàng)目已具備采購(gòu)條件，啟動(dòng)招標(biāo)，特邀請(qǐng)有興趣的潛在社會(huì)資本方提出資格預(yù)審申請(qǐng)，公告期限自2019年5月17日至2019年6月10日止。

據(jù)悉，富陽(yáng)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園垃圾焚燒項(xiàng)目包括投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理兩部分。其中投資建設(shè)內(nèi)容包括在杭州市富陽(yáng)區(qū)淥諸鎮(zhèn)西南呂家、政府規(guī)劃的富陽(yáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建設(shè)一座日處理城市生活垃圾1500噸的生活垃圾焚燒發(fā)電廠，配套2爐1機(jī)，配置2臺(tái)處理量為750噸/天的機(jī)械爐排焚燒爐+1臺(tái)40MW凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組。

運(yùn)營(yíng)管理內(nèi)容包括對(duì)生活垃圾焚燒發(fā)電廠的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和更新，向社會(huì)公眾提供持續(xù)穩(wěn)定的生活垃圾處理服務(wù)。此外，項(xiàng)目公司與電力企業(yè)簽署購(gòu)售電合同，向其提供垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)生的上網(wǎng)電量，由電力企業(yè)向項(xiàng)目公司支付購(gòu)電費(fèi)用。

本項(xiàng)目建設(shè)總費(fèi)用(工程動(dòng)態(tài)投資)約137096.16萬(wàn)元，其中建筑工程費(fèi)28554.00萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)41387.00萬(wàn)元，安裝工程費(fèi)10562.00萬(wàn)元，其他費(fèi)用50902.00萬(wàn)元(含政策處理費(fèi)45000萬(wàn)元)，建設(shè)期利息5691.16萬(wàn)元。合作期30年，包括建設(shè)期兩(2)年，運(yùn)營(yíng)期二十八(28)年。

經(jīng)區(qū)政府授權(quán)，區(qū)城管局作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體工作安排，中選社會(huì)資本全資成立項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司資本金比例不小于項(xiàng)目總投資的30%，項(xiàng)目公司注冊(cè)資本比例與其保持一致。

中國(guó)固廢網(wǎng)了解到，除了一般的業(yè)績(jī)、資質(zhì)要求之外，還要求若聯(lián)合體參與本項(xiàng)目，則聯(lián)合體牽頭人在聯(lián)合體中出資不少于30%，具體如下：

投標(biāo)人的資格要求：

(一)基本條件：

1、符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定：

具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;

具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;

具有履行合同所必需的專業(yè)技術(shù)能力;

有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;

參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄;

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2、符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十八條規(guī)定：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。除單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目外，為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。

3、符合財(cái)金〔2014〕113號(hào)文和國(guó)辦發(fā)〔2015〕42號(hào)文的規(guī)定：本項(xiàng)目所在地人民政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國(guó)有企業(yè)不得單獨(dú)或與其他申請(qǐng)人組成聯(lián)合體參加本次資格預(yù)審，但對(duì)于已經(jīng)與政府脫鉤，建立完善公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的融資平臺(tái)公司，在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財(cái)政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本項(xiàng)目資格預(yù)審申請(qǐng)。

4、申請(qǐng)人未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單【以在“信用中國(guó)”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)查詢結(jié)果為準(zhǔn)，查詢截止時(shí)點(diǎn)：投標(biāo)截止時(shí)間，信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人和監(jiān)督人員將查詢網(wǎng)頁(yè)打印、簽字與其他采購(gòu)文件一并保存，使用方式：提供評(píng)審小組作為評(píng)審依據(jù)】。

(二)特定條件：

1、主體要求：申請(qǐng)人為境內(nèi)外(含港、澳、臺(tái)地區(qū))合法設(shè)立并有效存續(xù)的企業(yè)法人或其他經(jīng)濟(jì)組織，本項(xiàng)目允許聯(lián)合體參與，聯(lián)合體成員不超過(guò)兩(2)名，需明確聯(lián)合體牽頭方(牽頭方須為企業(yè)法人，其它成員可為企業(yè)法人或其他經(jīng)濟(jì)組織)。

2、業(yè)績(jī)要求：聯(lián)合體中承擔(dān)運(yùn)營(yíng)責(zé)任的成員至少擁有1個(gè)在國(guó)內(nèi)投資或建設(shè)并采用機(jī)械爐排爐工藝的規(guī)模為1500噸/日(含)以上的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的業(yè)績(jī)，需提供特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議或PPP項(xiàng)目合同或施工總承包合同、必要的股權(quán)證明材料(工商登記資料，或能證明股權(quán)關(guān)系的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的年報(bào)證明)或施工許可證明材料。

3、若聯(lián)合體參與本項(xiàng)目，則聯(lián)合體牽頭人在聯(lián)合體中出資不少于30%。

4、財(cái)務(wù)實(shí)力：

申請(qǐng)人具有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況以及相應(yīng)的償債能力，提供具有獨(dú)立法人資格和相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的2017會(huì)計(jì)年度的審計(jì)報(bào)告，要求2017會(huì)計(jì)年度資產(chǎn)負(fù)債率≤80%(如為聯(lián)合體，則審查聯(lián)合體所有成員);

5、企業(yè)信譽(yù)：申請(qǐng)人應(yīng)具有合法的法律地位，滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定，通過(guò)中國(guó)裁判文書網(wǎng)(http://wenshu.court.gov.cn/)對(duì)投標(biāo)單位的行賄犯罪記錄進(jìn)行查詢，需查無(wú)行賄犯罪記錄(若聯(lián)合體投標(biāo)，則聯(lián)合體成員均須滿足)。

6、聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭方和各方權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。

7、聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體參與本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)。

8、獨(dú)立申請(qǐng)人應(yīng)與資格預(yù)審報(bào)名登記時(shí)的單位名稱保持一致。如以聯(lián)合體形式參加本項(xiàng)目資格預(yù)審申請(qǐng)的，聯(lián)合體成員中至少有一個(gè)成員與資格預(yù)審報(bào)名登記時(shí)的單位名稱保持一致。資格預(yù)審后，組成聯(lián)合體的成員單位不得變動(dòng)。

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