近日,天津市生態(tài)環(huán)境局、市司法局、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局等14個部門聯(lián)合印發(fā)了《天津市生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估管理辦法(試行)》《天津市生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商辦法(試行)》《天津市生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法(試行)》和《天津市生態(tài)環(huán)境損害賠償信息公開辦法(試行)》4個配套文件,分別對生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估、賠償磋商、資金管理和信息公開工作進行了具體規(guī)定。
“磋商”成為新途徑
生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估是生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)募夹g(shù)支撐,制定鑒定評估管理辦法,有利于規(guī)范本市生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估工作,提升鑒定評估管理工作水平?!短旖蚴猩鷳B(tài)環(huán)境損害鑒定評估管理辦法(試行)》共分為五章十八條,對鑒定評估的主要領(lǐng)域、鑒定評估的委托、鑒定評估報告的管理以及鑒定評估機構(gòu)的管理等作出明確規(guī)定。
磋商作為生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)墓ぷ鞒绦蛑唬翘幚砩鷳B(tài)環(huán)境損害賠償案件的新途徑,對及時修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境具有重要意義?!短旖蚴猩鷳B(tài)環(huán)境損害賠償磋商辦法(試行)》共分為四章二十條,規(guī)定生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生后,賠償權(quán)利人與賠償義務(wù)人就生態(tài)環(huán)境損害賠償有關(guān)事宜開展磋商活動。磋商達成一致意見的,簽訂賠償協(xié)議,雙方當(dāng)事人可向人民法院申請司法確認;磋商無法達成賠償協(xié)議時,由賠償權(quán)利人及其指定部門向人民法院提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟。
如何管理賠償資金
生態(tài)環(huán)境損害賠償資金保障是生態(tài)環(huán)境損害賠償制度是否落地的決定性因素,如何使用管理好賠償資金是生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革中需要解決的一個重要問題?!短旖蚴猩鷳B(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法(試行)》共分為十五條,對賠償資金的來源、收繳、使用范圍、使用程序以及監(jiān)督管理等進行規(guī)定,明確生態(tài)環(huán)境損害賠償資金原則上用于損害結(jié)果發(fā)生地的生態(tài)環(huán)境修復(fù)及相關(guān)工作的支出。
為保障生態(tài)環(huán)境損害賠償工作公正公開,加強公眾參與,接受公眾監(jiān)督,生態(tài)環(huán)境損害賠償實施信息公開?!短旖蚴猩鷳B(tài)環(huán)境損害賠償信息公開辦法(試行)》共分為十四條,對生態(tài)環(huán)境損害賠償共性的信息公開問題作出統(tǒng)一規(guī)范,規(guī)定公民、法人和其他組織可向相關(guān)部門依法申請獲取生態(tài)環(huán)境損害賠償信息,同時對公開形式、公開種類,以及相關(guān)部門的答復(fù)等進行了規(guī)定。
配套文件是對《天津市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》的細化和落地,可進一步推進本市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的落地見效。
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