3月14日上午，合肥市城管局召開新聞發(fā)布會。安徽商報融媒體記者從會上獲悉，3月15日起，《合肥市生活垃圾管理辦法》將正式實施。這部涉及生活垃圾投放、收運、處置等各個環(huán)節(jié)的政府法令的實施，意味著合肥市生活垃圾工作，特別是垃圾分類工作將“有法可依”。

經(jīng)過將近一年的前期調(diào)研，《合肥市生活垃圾管理辦法》經(jīng)2018年12月27日，市人民政府第22次常務會議審議通過。2019年3月15日起施行。

《辦法》全文共七章五十二條總則(12條)、規(guī)劃與建設(6條)、源頭減量與垃圾分類(11條)分類收集運輸和處置(9條)、監(jiān)督管理(8條)、法律責任(5條)其中重點強調(diào)環(huán)衛(wèi)基礎設施建設；強調(diào)生活垃圾“一分到底”；強調(diào)對生活垃圾各責任主體的監(jiān)督問責。

垃圾減量人人有責

該《辦法》重點對生活垃圾前段減量化明確了責任主體。其中第19條至第22條對各企事業(yè)單位、各類社會組織、農(nóng)貿(mào)市場、物流快遞等行業(yè)生活垃圾源頭減量均提出了要求。其中“應當節(jié)約集約利用資源，推行綠色辦公，優(yōu)先采購可循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品，減少一次性辦公用品消耗?！薄肮膭钌唐飞a(chǎn)者、銷售者采取押金返還、以舊換新等措施對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和包裝物進行回收?！薄安惋?、娛樂、賓館等經(jīng)營服務單位應當采取環(huán)保提示、價格優(yōu)惠等措施，引導消費者減少使用或者不使用一次性用品。”“本市推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進城?！薄霸偕Y源、物業(yè)管理、快遞物流、餐飲服務等行業(yè)協(xié)會應當制定行業(yè)自律規(guī)范，引導督促會員單位做好生活垃圾源頭減量工作?！?p style="text-indent: 2em;">設立責任人制度

《辦法》中確定在全市實行生活垃圾分類投放管理責任人制度，管理責任人的確定主要有：實行物業(yè)管理的居住區(qū)，物業(yè)服務企業(yè)為管理責任人；未實行物業(yè)管理的居住區(qū)，村(居)民委員會為管理責任人；機場、車站、碼頭、文化體育場所、公園廣場等公共場所，管理單位為管理責任人；商業(yè)、娛樂、集貿(mào)市場等經(jīng)營場所，經(jīng)營管理單位為管理責任人；國家機關、企事業(yè)單位和其他組織的內(nèi)部區(qū)域，產(chǎn)權單位或者使用管理單位為管理責任人；建筑工地的施工現(xiàn)場，施工單位為管理責任人；公路、城市道路及其人行過街通道等附屬設施，清掃保潔單位為管理責任人。管理責任交叉或者不明確的，由城市管理行政主管部門協(xié)調(diào)確定。其中《辦法》第七條明確了居民社區(qū)垃圾分類主體責任，業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)應當開展生活垃圾源頭減量與分類宣傳工作，引導、動員居民分類投放生活垃圾，督促衛(wèi)生保潔人員做好本區(qū)域生活垃圾分類收集以及生活垃圾收集設施的保潔工作。

“拒收制”反促生活垃圾分類規(guī)范

《辦法》中對拒絕垃圾分類工作的個人和單位設立“拒收制”，《辦法》第二十九條規(guī)定生活垃圾投放不符合分類規(guī)定的，生活垃圾分類投放管理責任人可以要求投放人按照規(guī)定進行分揀后再行投放；投放人不分揀的，生活垃圾分類投放管理責任人可以拒絕其投放，并向城市管理行政主管部門報告。交付收集、運輸?shù)纳罾环戏诸愐?guī)定的，生活垃圾收集、運輸單位可以要求生活垃圾分類投放管理責任人按照規(guī)定進行分揀；生活垃圾分類投放管理責任人不分揀的，生活垃圾收集、運輸單位可以拒絕接收，并向城市管理行政主管部門報告。交付處置的生活垃圾不符合分類規(guī)定的，生活垃圾處置單位可以要求生活垃圾收集、運輸單位按照規(guī)定進行分揀；生活垃圾收集、運輸單位不分揀的，生活垃圾處置單位可以拒絕接收，并向城市管理行政主管部門報告。

垃圾不分類會影響個人及企業(yè)征信

《辦法》第四十一條規(guī)定，城市管理行政主管部門應當建立生活垃圾管理信用記錄制度，依法將違反規(guī)定投放、收集、運輸、處置生活垃圾的行為納入誠信體系，按照規(guī)定予以懲戒。

為確?！掇k法》有效實施，形成全社會共同參與生活垃圾分類管理的良好氛圍，在2019年度，城管部門將著重做好以下幾項工作，一是分級分類開展條例培訓，培養(yǎng)一支條例宣講隊，組織四次全市性的培訓，覆蓋全市各街道(社區(qū))。二是開展條例宣傳“五個一”工程：樹立一批垃圾分類先進典型，推出一套垃圾分類宣傳片，開展一系列“垃圾去哪兒”主題教育活動，建設一批垃圾分類科普基地，創(chuàng)建一批垃圾分類示范街鎮(zhèn)。三是開展垃圾分類社會動員。有關部門將組織開展垃圾立法宣傳“進社區(qū)、進村宅、進學校、進醫(yī)院、進機關、進企業(yè)、進公園”系列活動，通過“小手拉大手”、精神文明創(chuàng)建、衛(wèi)生創(chuàng)建、志愿者服務，普及垃圾分類及立法知識。居民區(qū)、村黨組織應發(fā)揮基層治理的領導核心作用，積極開展社區(qū)動員，提升源頭分類實效。有關部門還將向社會公開選聘社會監(jiān)督員，開通“混裝混運”監(jiān)督舉報平臺，進一步規(guī)范分類收集容器和運輸車輛標識，接受社會公眾的監(jiān)督。

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