最近一年來PPP規(guī)范里很多事件很吊詭,需要特別重視和盡力避免:
就像《濤似連山噴雪來——薛濤解析中國式環(huán)保PPP》書中所寫,針對PFI新領(lǐng)域前四年野蠻生長的緊急規(guī)制,很可能由于分類不清的原因,會帶來橫掃一切的,一些發(fā)展還算可以的領(lǐng)域遭受前所未有的襲擊。
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《濤似連山噴雪來》:不只是講環(huán)保PPP
特許經(jīng)營的老牌社會資本,莫要輕視忽視這個問題的影響。我說的不僅僅是耽誤企業(yè)發(fā)展,我認為是違背了基本規(guī)律且影響了政企民三者共贏的格局。
比如:
1、在審計署全面介入而且對ppp理解不深的背景下,“淫威”發(fā)作,頻頻出現(xiàn)保底量認定為固定回報,然后,地方政府開始出現(xiàn)不設(shè)置保底量的模式。我的意見,如果實在要從,至少配個相對壟斷權(quán)完備下基本法理吧,但是即便如此下去,危害還是很大的。
2、上一款,最怕是調(diào)出“可用性付費”這個大法螺,生搬硬套的套在運營類項目上,然后認為一切都解決了,暈了,我看這樣下去,還不如運營的回到公建公營算了,好歹圖個方便
3、接上一款,雖然不用“可用性付費”在運營類項目上,但套用基本邏輯和績效從嚴的思路,要求對污水垃圾的竣工后工程造價決算后并調(diào)整投標報價。哥,造價降了要降服務(wù)價,萬一漲了呢?對市場博弈邏輯實在沒理解呀……
4、績效考核,對原有老特許經(jīng)營里一些良好的機制依然重視不夠,也許會導(dǎo)致過度依賴打分綜合的,可能稀釋了核心要害的約束性,這個,需要留意下一步進展。
5、對于傳說中的ppp條例,怕它不來,怕它亂來....
在2018年的固廢戰(zhàn)略論壇上,我演講時認真提示了風(fēng)險,如下圖:
發(fā)言文章:
薛濤:四維集約,合縱連橫—固廢產(chǎn)業(yè)年度盤點
眼看原有那一片還算齊整的菜地面臨狼藉風(fēng)險,捉急。
最近邀高手發(fā)文細細分析之,可以期待。
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