1998年-2011年是環(huán)評制度的拓展、強(qiáng)化、完善期

1998年進(jìn)行的政府機(jī)構(gòu)改革，國家環(huán)保局不但未被調(diào)整撤銷，反而由原來的國家環(huán)保局（副部級）升格為國家環(huán)?？偩郑ㄕ考墸?，成為唯一一個(gè)升格的部門。

1998年11月，國務(wù)院第10次常務(wù)會(huì)議通過了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，并予發(fā)布實(shí)施，該條例對環(huán)境影響評價(jià)的分類、適用范圍、程序、環(huán)境影響報(bào)告書的內(nèi)容以及相應(yīng)的法律責(zé)任等都做了明確規(guī)定。

2001年2月，國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理（第一批）名錄》。

2001年12月，國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》。

2002年1月，國家計(jì)委、國家環(huán)境保護(hù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問題的通知》。

2002年1月國家計(jì)劃委員會(huì)和國家環(huán)境保護(hù)總局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問題的通知》，規(guī)范了環(huán)評行業(yè)編制費(fèi)用。

2002年10月，第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》。

2002年11月，國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批規(guī)定》

2003年9月，《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》正式實(shí)施，提高了環(huán)評的社會(huì)地位和知名度，也提供了環(huán)評的執(zhí)行率。

2004年2月，國家環(huán)境保護(hù)總局會(huì)同人事部發(fā)布《環(huán)境影響評價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》、《環(huán)境影響評價(jià)工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》。

2005年圓明園事件使環(huán)評首次進(jìn)入全國普通公眾的視線。

2005年5月，我國首次環(huán)境影響評價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試開考，全國各地1.1萬多名考生參加考試。

2005年8月國家環(huán)境保護(hù)總局頒布了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)管理辦法》，對環(huán)評行業(yè)影響深遠(yuǎn)的環(huán)評工程師制度及環(huán)評資質(zhì)制度開始實(shí)施。

2006年2月國家環(huán)境保護(hù)總局印發(fā)《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》，首次對環(huán)境影響評價(jià)公眾參與進(jìn)行了全面系統(tǒng)規(guī)定。

2006年5月國家環(huán)境保護(hù)總局召開全國環(huán)境影響評價(jià)管理工作會(huì)議。

2008年7月國家環(huán)境保護(hù)總局升格為環(huán)境保護(hù)部，成為國務(wù)院組成部門。

2008年12月環(huán)境保護(hù)部發(fā)布修訂后的《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》。

2009年8月國務(wù)院頒布了《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例》。

2011年2月環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》。

2011年4月環(huán)境保護(hù)部發(fā)布修訂后的《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響》。

2011年10月國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》，對嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度提出具體要求。

2012年-2016年是環(huán)評制度的改革、轉(zhuǎn)型期

2014年4月十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議表決通過了《環(huán)保法修訂案》 ，新環(huán)保法于2015年1月1日施行。

2015年2月9日環(huán)保部被中央巡視組指出，環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場“紅頂中介”現(xiàn)象突出。

2015年2月國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步放開建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2015〕299號），取消咨詢服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)格，環(huán)評業(yè)務(wù)收費(fèi)價(jià)格開始由市場調(diào)節(jié)。

2015年3月環(huán)保部公布了《全國環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機(jī)構(gòu)脫鉤工作方案》，將全國環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機(jī)構(gòu)分三批，在2016年年底前全部脫鉤或退出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場。

2015年3月《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》由環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會(huì)議修訂通過，于2015年6月1日施行。

2015年4月《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)管理辦法》由環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會(huì)議修訂通過，于2015年11月1日施行。

2015年12月環(huán)境保護(hù)部第37號令發(fā)布實(shí)施《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評價(jià)管理辦法（試行）》，于2016年1月1日施行。

2016年7月環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《“十三五”環(huán)境影響評價(jià)改革實(shí)施方案》。

2016年11月《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》由環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會(huì)議審議通過，于2017年1月1日施行。

2016年12月《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》由環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會(huì)議審議通過，于2017年9月1日施行。

2017年至今是環(huán)評制度的新時(shí)期

2017年7月國務(wù)院第682號令，發(fā)布關(guān)于修改《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的決定，已于2017年10月1日實(shí)施。修訂后的管理?xiàng)l例刪除了對環(huán)評單位的資質(zhì)管理規(guī)定。

2017年7月環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》。

2017年11月環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》，規(guī)范建設(shè)單位自主開展驗(yàn)收的程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及信息公開等要求。

2017年11月環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《關(guān)于做好環(huán)境影響評價(jià)制度與排污許可制銜接相關(guān)工作的通知》。

2018年1月1日《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》開始實(shí)施，實(shí)現(xiàn)排污費(fèi)制度向環(huán)保稅制度的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。

2018年1月環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《排污許可管理辦法（試行）》，是我國為了落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》而進(jìn)行排污許可制度改革的重要基礎(chǔ)性文件。

2018年2月環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確事中事后監(jiān)管內(nèi)容、方法，加大對違法違規(guī)行為的懲戒力度。

2018年3月根據(jù)第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，將環(huán)境保護(hù)部的職責(zé)整合，組建中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部，不再保留環(huán)境保護(hù)部。

2018年4月生態(tài)環(huán)境部修訂發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》簡化環(huán)評文件類別，環(huán)境影響報(bào)告書類別項(xiàng)目由40%降低至38%。

2018年7月生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與辦法》，自2019年1月1日起施行。

2018年8月-12月生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《中華人民共和國土壤污染防治法》、修訂了《中華人民共和國大氣污染防治法》和《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》。

2018年12月第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》，環(huán)評資質(zhì)正式取消。

2019年1月生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于取消建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)行政許可事項(xiàng)后續(xù)相關(guān)工作要求的公告（暫行）》，環(huán)評編制不再需要環(huán)評資質(zhì)，建設(shè)單位可自行編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）。

2019年生態(tài)環(huán)境部將陸續(xù)發(fā)布建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制的監(jiān)管辦法和能力建設(shè)指南等配套文件。

未來環(huán)評將如何發(fā)展？且行且看。

參考文獻(xiàn)：

1、《中國環(huán)境保護(hù)四十年回顧及思考》香港中文大學(xué)“環(huán)境保護(hù)四十年”學(xué)術(shù)論壇上的演講 曲格平2013年；

2、《中國環(huán)境影響評價(jià)回顧展(1973-2018)》 環(huán)評行業(yè)分會(huì) 環(huán)評互聯(lián)網(wǎng)

3、《中國環(huán)評制度的發(fā)展歷程及展望》王亞男，《中國環(huán)境管理》2015年第2期

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