積跬步以致千里，匯涓流已成江海。新年伊始，環(huán)境司南推出“2018年度環(huán)衛(wèi)行業(yè)十大事件”盤點，對一年來中國環(huán)衛(wèi)市場化進程進行回顧，以期在追求詩和遠方的路上，回顧過去，預見未來……
No.1、垃圾分類工作就是新時尚
11月6日，習近平來到虹口區(qū)市民驛站嘉興路街道第一分站，聆聽幾位年輕黨員交流社區(qū)垃圾分類推廣的做法。習近平表示，“垃圾分類工作就是新時尚。我關注著這件事，希望上海抓實辦好”。
No.2、盈峰環(huán)境全資收購中聯(lián)環(huán)境
7月，歷時一年的環(huán)衛(wèi)行業(yè)第一并購大案“盈峰收購中聯(lián)環(huán)境”圓滿落幕，盈峰環(huán)境以152.5億元收購中聯(lián)環(huán)境100％股權。本次交易完成后，盈峰環(huán)境和中聯(lián)環(huán)境通過業(yè)務協(xié)同實現(xiàn)“環(huán)衛(wèi)裝備-環(huán)衛(wèi)服務-垃圾焚燒”固廢全產業(yè)鏈解決方案的戰(zhàn)略布局。
No.3、農村垃圾治理攻堅戰(zhàn)
年初，中央一號文件吹響“農村垃圾治理攻堅戰(zhàn)”號角，相關文件密集出臺。2月，《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》出臺；10月，《關于保持基礎設施領域補短板力度的指導意見》下發(fā)；11月，多部門印發(fā)《關于加快推進長江經濟帶農業(yè)面源污染治理的指導意見》，生態(tài)環(huán)境部農業(yè)農村部聯(lián)合下發(fā)《關于印發(fā)農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃的通知》。
No.4、垃圾分類收費時代將至
7月，發(fā)改委公布《關于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》，提出到2020年底前“全國城市及建制鎮(zhèn)全面建立生活垃圾處理收費制度”。這標志著，繼“鼓勵、試點、強制”等手段之后，垃圾分類即將進入收費時代?！兑庖姟烦雠_后，山西省于11月下發(fā)相關通知，東莞市于12月召開垃圾分類差別收費聽證會……
No.5、垃圾分類“國考”來臨
為深入貫徹習近平總書記關于生活垃圾分類工作重要指示精神，加快推進生活垃圾分類工作，按照“國辦發(fā)〔2017〕26 號”及“建城〔2017〕253 號”有關文件要求，從2018年二季度開始，住房城鄉(xiāng)建設部每季度對46個重點城市生活垃圾分類工作進行考核。
6、環(huán)衛(wèi)資質申請實行“告知承諾制”
10月，國務院印發(fā)《關于在全國推開“證照分離”改革的通知》，決定在全國推開“證照分離”改革，“從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務”審批進入第一批在全國推開“證照分離”改革目錄，拿“環(huán)衛(wèi)資質”由傳統(tǒng)的“審批模式”簡化為“告知承諾制”。
No.7、國資環(huán)衛(wèi)企業(yè)擴容
8月，南京江寧環(huán)衛(wèi)集團有限公司注冊成立，日照環(huán)衛(wèi)集團有限公司組建方案獲批……在國資環(huán)衛(wèi)平臺組建熱的同時，國企收購環(huán)衛(wèi)民企之風漸起。5月份，魯控水務集團控股神州智慧環(huán)境投資有限公司；7月份，山東中再生投資開發(fā)有限公司控股重慶雙江環(huán)境綜合服務產業(yè)有限公司；9月份，四川光大節(jié)能環(huán)保投資有限公司控股四川恒升天潔環(huán)境管理有限公司……
No.8、無人駕駛清掃車拿牌上路
10月26日，全國第一張針對自動駕駛城市商用車的道路測試牌照在長沙頒出。專注于城市復雜場景自動駕駛技術的酷哇機器人，及中聯(lián)環(huán)境共同獲得長沙智能網聯(lián)汽車開放道路測試牌照，將在湖南地區(qū)開放道路投入車隊。
No.9、低價中標現(xiàn)象頻發(fā)
隨著近兩年環(huán)衛(wèi)市場化風起云涌，越來越多的經營主體進入環(huán)衛(wèi)行業(yè)，市場競爭的白熱化提前到來，低價中標趨勢蔓延，“腰斬價中標”現(xiàn)象頻發(fā)。低價中標問題的產生，不僅僅是有的企業(yè)搶占市場、惡性競爭所致，與政府和市場監(jiān)管的不到位也有很大關系。
No.10、ABO模式引入環(huán)衛(wèi)行業(yè)
8月份，漳州城投環(huán)境集團通過授權經營模式（ABO）獲得漳州市“主城區(qū)、龍文區(qū)、薌城區(qū)”環(huán)衛(wèi)運營項目（機械保潔、人工保潔、垃圾直運）的建設運營權。環(huán)衛(wèi)市場發(fā)展再次面臨新的挑戰(zhàn)和不確定性……
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